Le modèle social suédois

C’est plus particulièrement en Suède que nous avons fait le choix d’étudier l’approche originale du modèle social. Ainsi, le « modèle suédois », fondé sur la négociation entre partenaires sociaux, la prise en compte de leur importance par le gouvernement, la place déterminante des conventions collectives dans le droit du travail et un rôle fortement redistributeur de l’Etat, a été profondément affecté par la crise du début des années 90, caractérisée par l’effondrement d’une bulle immobilière, une hausse brutale du taux de chômage et des déficits publics importants. Néanmoins, la Suède possède l’un des niveaux de vie les plus élevés au monde. Cependant, le taux de chômage (6,9%), bien qu’en baisse, reste une préoccupation. Les jeunes sont particulièrement touchés. D’une manière générale on note peu de sensibilité aux licenciements. Récemment 3000 salariés d’Ericsson ont été licenciés sans provoquer de réaction particulière des citoyens suédois.

La culture suédoise accorde une grande importance aux idées progressistes telles que l’égalité raciale et des sexes, les droits des homosexuels, la liberté de presse et d’expression, la transparence du gouvernement, la protection de l’environnement et les droits des travailleurs.

Une régulation assurée par l’office de l’environnement du travail.

La Suède présente l’originalité de disposer d’un office de l’environnement de travail. C’est une autorité administrative missionnée par le gouvernement et le parlement suédois responsable de l’application par les entreprises et les organisations des lois sur la santé et sécurité au travail.

Les missions de l’office suédois de l’environnement du travail consistent principalement à adopter des règlements détaillés basés sur la loi-cadre sur l’environnement de travail  et les lois relatives à la santé et sécurité au travail ; à contrôler les entreprises et les organisations sur le respect de ces  lois ; à animer et coordonner un réseau de partenaires constitué de  représentants du gouvernement, des employeurs et des salariés.

Le gouvernement et le parlement suédois ont confié ces missions à l’autorité suédoise de l’environnement du travail, afin de s’assurer que le milieu de travail satisfait aux exigences énoncées dans la législation sur la santé et la sécurité au travail pour que tout salarié puisse travailler dans un bon environnement de travail, en constante amélioration. L’employeur porte la principale responsabilité concernant l’environnement de travail.

Cet  office public permet certainement à la Suède de maintenir une qualité de vie au travail des plus efficientes des pays européens. Cette attention de longue date portée à l’environnement de travail fait de la qualité de vie au travail un non-sujet en Suède.

Un taux de syndicalisation des salariés de 70%.

Le modèle suédois combine la flexibilité pour les entreprises avec la sécurité et le pouvoir d’exercer une certaine influence pour les employés. Les accords sont négociés généralement pour trois ans, permettant ainsi de s’adapter avec les différentes variables. Les conventions sont considérées comme « un  plancher, pas un plafond ».

Le syndicat Unionen est le plus important de la Suède sur le marché du travail privé et le plus grand syndicat des cols blancs dans le monde. Le syndicat totalise plus de 600 000 membres, dont 30 000 sont des représentants élus dans plus de 60 000 entreprises et organisations de toutes les tailles.

Le niveau d’adhésion syndicale est élevé en Suède – environ 70 % – et l’adhésion est d’ailleurs souvent encouragée par les employeurs.

La régulation du travail en Suède est minimale: les conventions collectives constituent la base du « modèle  suédois» dans lequel les conditions de chaque secteur sont déterminées par les syndicats et les organisations patronales. Le gouvernement n’intervient pas, bien qu’il puisse fixer des limites par la législation du travail, du fait que les syndicats et les organisations d’employeurs en assument la responsabilité.

Le lieu de travail est le champ d’action le plus important du syndicat Unionen. C’est sur le terrain que le syndicat apprend sur les conditions de travail réelles et qu’il trouve des idées pour proposer des changements et des améliorations.

Dans le modèle Suédois, les employeurs, les employés et leurs représentants organisent une coopération afin de créer un environnement de travail optimal, sain et sécurisé ; en appoint avec les accords déjà existants.

Un syndicat patronal très libéral et cependant social par nature.

Selon le syndicat patronal suédois Svenkst Näringsliv au positionnement très libéral, les grandes entreprises suédoises telles H&M, Volvo, Scania, intègrent largement les problématiques de développement durable comme un facteur clé de compétitivité. La responsabilité sociale de l’entreprise est remontée en gouvernance dans les grandes entreprises, parfois au niveau du Comité Exécutif, principalement dans les secteurs dans lesquels les consommateurs sont les plus sensibles au sujet.

Le point de vue du syndicat est que la réglementation n’est pas un bon moyen d’engager des politiques ambitieuses en matière de développement durable et sociétal ; la réglementation devient rapidement le standard, et les acteurs s’en satisfont et ne progresseront pas plus avant.

Sur le plan social : employeur et salarié s’accordent sur la priorité à la compétitivité comme principal facteur de pérennité. Par ailleurs, l’état socio-démocrate maintient des standards sociaux élevés, qui ne font pas débat.

La position, dans le discours des acteurs économiques, du modèle social suédois paraît quant à lui un socle solide et commun aux différentes parties prenantes : patronat, salariés et état.